一、遭遇（yù）输美（měi）轮（lún）胎特保案（àn）

    2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国（guó）际贸易（yì）委（wěi）员（yuán）会提出对我输美消费轮胎（tāi）实行配额限制（zhì）的特别保障（zhàng）措（cuò）施指控，经（jīng）过（guò）5个月政府磋商、法律抗辩、业 界游（yóu）说的艰难过（guò）程（chéng），但较终奥巴（bā）马政府（fǔ）迫于国内政治压力，不顾（gù）事实和我方的强烈反对,9月11日批准轮胎特保决定, 对从中国进口的小轿车（chē）和（hé）轻型卡（kǎ）车轮胎实施征收为期（qī）三年的（de）惩罚性关税（shuì），依次为35%、30%、25%。虽然此决定比前期建议的（de）55%、45%、35%有（yǒu）所降 低，但仍对中国出口美国的轮胎造成严（yán）重影响。

    二、党和（hé）*****关注轮胎（tāi）特保案

    国家主席胡锦涛9月22日（rì）在纽约会见美国总统奥巴马时表示（shì），美方对中（zhōng）国输美轮胎采取特保措施不（bú）符（fú）合两国利益（yì），类似事（shì）情不应该再次发生。为应对（duì）输美轮胎特保 案，中橡（xiàng）协及涉案企业联名向（xiàng）温家宝（bǎo）总理写了3封信（xìn），报告情况，寻求政府支（zhī）持。对此，温总（zǒng）理都作（zuò）了重（chóng）要批示。在（zài）我国，上至（zhì）党和国家较高领导（dǎo）人直接过问（wèn）一（yī）个轮 胎产品（pǐn）案件，****；我国（guó）商务部等国家有关（guān）部门以及我（wǒ）们业界，为应对此案所付出的努力（lì），也是（shì）****。

    在应对输美轮胎特（tè）保（bǎo）案的（de）5个月的时间里，中橡（xiàng）协组（zǔ）织（zhī）和动员了一切力（lì）量，采取了一系列的措（cuò）施，配合商务部（bù）全力组织涉案企（qǐ）业开展应（yīng）对工（gōng）作。组织（zhī）商讨应对措施； 参加与美（měi）国贸易代（dài）表办公（gōng）室（shì）助理代表的磋商会；3次（cì）派（pài）员赴（fù）美（měi），参加有关谈判（pàn）、磋商、听证（zhèng）、游（yóu）说以（yǐ）及聘请美国公关公司（sī）进行游说等。并致信美国总统奥巴马，致信 美（měi）国橡胶制造商（shāng）协会等有关组织（zhī），建议（yì）政府尽快提出反（fǎn）制（zhì）措施等等（děng）。

    三（sān）、印度终止对中国乘用车轮胎特保调查

    在应对输美轮胎特保案的同（tóng）时，印度5月18日对中（zhōng）国产乘用（yòng）车轮（lún）胎发起特保调查。在商（shāng）务部（bù）的（de）领导下（xià），业界随即组织应（yīng）对，通过多层次（cì）磋（cuō）商交（jiāo）涉和充分（fèn）的法（fǎ）律（lǜ）抗 辩（biàn），印度财政部保（bǎo）障措施局9月30日（rì）发布公告，决定终止对中（zhōng）国乘（chéng）用车轮胎特保调（diào）查。中国橡胶行业在应对特保调查中**获（huò）得胜利。

    四、行（háng）业经济增速逐季回升（shēng）

经（jīng） 历了（le）国际金融（róng）危机的冲（chōng）击和影响，更是遭遇（yù）了举世关注、影响重大的输美（měi）轮（lún）胎特保（bǎo）案。但是，中国橡胶行业迎难而上，积极（jí）应（yīng）对，在国内外形（xíng）势严峻复杂的情况（kuàng）下， 经济（jì）增速从2008年（nián）下半年（nián）的急速下滑转为2009年以（yǐ）来的逐季回升。据协会（huì）统计预测（cè），2009年（nián）全行业出（chū）口交货值略低（dī）于2008年，工业总产值略高（gāo）于 2008年，利税会高于2008年。同（tóng）时，产品结构得（dé）到进（jìn）一步优化，协会统（tǒng）计企（qǐ）业轮胎子（zǐ）午化率达到75%以上，高强力输送带和线（xiàn）绳（shéng）V带比例（lì）达到85%以 上，钢丝编缠高压胶（jiāo）管比例超（chāo）过35%，湿法（fǎ）造粒炭黑比例（lì）超过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表彰活动

    为纪念新（xīn）中国橡胶（jiāo）工业（yè）60年，通过企业自愿申报、分会推（tuī）荐（jiàn）、总会平衡、网上（shàng）公示，征求意见、较后审定等程序，中国（guó）橡胶工业协会对建国以来为（wéi）橡胶工业科学发 展（zhǎn）做出贡献的推动者、带头（tóu）人、有功专家进行了（le）表彰。授予27人（rén） “中（zhōng）国橡胶工业科学发展推动者”荣誉称号， 65 人“中国橡胶工业企业科学（xué）发展带（dài）头人（rén）” 荣誉称号，52人 “中国（guó）橡胶工（gōng）业科学技术进步有功专家（jiā）”荣誉称号。

    六、复合胶、合成胶（jiāo）进口税率调整

    2009年（nián）我（wǒ）国对（duì）由（yóu）各（gè）东盟国家进口的（de）复合橡（xiàng）胶进（jìn）行不同（tóng）幅度降税。其（qí）中，2009年与（yǔ）文莱、印度（dù）尼（ní）西亚、马来（lái）西亚、菲律宾（bīn）、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸的协定税率由５％降至０％，由越（yuè）南进口的复合橡（xiàng）胶税（shuì）率维持在５％。

    2009年对税则号40021919的丁苯橡胶（jiāo）继续对东盟各国执（zhí）行7.5％的正常较（jiào）惠（huì）国税率（lǜ）。而（ér）对于其他合（hé）成橡胶（jiāo），按照协议进程对（duì）东盟老成员国以（yǐ）及新成（chéng）员国进（jìn）行不同幅度的调整，对东盟老成员国降为零，对（duì）新成（chéng）员国（guó）缅甸和越南降至５％。

    七（qī）、天然胶进口（kǒu）从量（liàng）税降（jiàng）低（dī）

    2010年（nián）1月（yuè）1日起，中（zhōng）国将（jiāng）进一步调整进出（chū）口关税税率。对（duì）乳胶、烟（yān）胶（jiāo）片、标胶（jiāo）继续执行选择税。天然乳胶按720元/吨（dūn）或（huò）10%从（cóng）低计征；烟（yān）胶片和标胶从 量税（shuì）由2600元/吨（dūn）或20%调整（zhěng）为（wéi）：烟胶片按（àn）1600元/吨或20%从低计征，标胶（jiāo）按2000元/吨（dūn）或20%从低计征。

    八、中橡协（xié）发布2008年度（dù）轮胎、非轮胎橡（xiàng）胶制品及橡胶（jiāo）贸易企业销售额前十名

    为（wéi）促进我国（guó）橡胶（jiāo）企业调整（zhěng）结构，做大做强，向集团化和国际化的方向发展，2009年3月13日，中国橡胶工业协会发文公布了2008年度（dù）轮胎、非轮胎橡（xiàng）胶制品及橡（xiàng）胶贸易（yì）企业销（xiāo）售额前十名，并（bìng）于3月18日在广州举行（háng）的（de）中国橡胶市场论坛会上（shàng）颁发了证书。

    九、中（zhōng）小企业获创（chuàng）新（xīn）基（jī）金支持

    2009年（nián），全国橡胶（jiāo）行业（yè）18个项目（mù）获科技部中小企业创新基金无偿资（zī）助，支持基金达1210万元。

    十、行业法规（guī）编制列（liè）上（shàng）重（chóng）要日（rì）程

    2009年，配合政府有关部门，中国（guó）橡胶工业（yè）协会（huì）组织制定了“橡（xiàng）胶工业（yè）结构调整指导（dǎo）意（yì）见”以（yǐ）及“轮胎（tāi）行业准入条件（jiàn）”草案，成为政府部门制订法规文件（jiàn）的（de）基础（chǔ）和依（yī）据。同（tóng）时，《中国橡胶工（gōng）业十二五科学发展规划指（zhǐ）导纲要》的编制工作全（quán）面启动。